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陕西副省长祝列克要求创新理念突出重点加快推进奶山羊产业持续健康发展

2016-9-19 10:49:08      点击:

      发展畜牧业是我省现代农业建设的重要内容,是促进农民增收致富的重要抓手。奶山羊是我省的传统优势产业,也是陕西畜牧业的特色和标志。近年来,各地按照省委省政府的部署,依托资源优势,大力发展奶山羊产业,取得了明显成效,在生猪、奶牛等产业受全国大市场的影响,竞争日益激烈,对促进农民增收空间变窄的情况下,奶山羊养殖比较效益突出,市场前景广阔,加快发展奶山羊产业正当其时。但是,我们也要清醒地看到,我省奶山羊产业发展还存在生产方式落后、羊奶加工企业规模小、产品品牌杂乱、市场占有率低等问题,已成为奶山羊产业发展的瓶颈制约,亟需加快研究解决。各地各有关部门要站在加快现代畜牧业发展、推进农业结构调整、促进农民增收的高度,认清形势、创新理念、突出重点、强化措施,努力推动我省奶山羊产业发展再上新台阶。


  一、坚持现代工业理念,推动奶山羊产业标准化规模发展

  现代工业的基本特点是规模化、专业化、标准化。用现代工业理念发展奶山羊产业,一是扩大生产规模,聚集项目资金、现代技术、扶持政策等,加快关中高端羊奶基地、10个奶山羊基地县、良种繁育体系建设,建成一批现代化养殖场,推进产业区域化布局、产业化经营、社会化服务,力争到2020年全省奶山羊存栏达到300万只、羊奶产量达到60万吨。二是大力扶持发展新型养殖经营主体,加快培育一批家庭牧场、专业合作社等,引导规模较小的养殖户以代养、托管、入股等形式,进入标准化规模养殖场。三是实施品牌战略,在“特”字上下功夫,在“优”字上做文章。要瞄准高端市场,研发高端产品,提高产品附加值,诸如秦宝雪花牛肉、蒙牛特仑苏一样,打造知名品牌;同时要借鉴印度发展水牛产业的经验,不断发展、壮大我省奶山羊产业。


  二、坚持现代流通理念,做大羊奶制品市场

  大力发展现代流通业态,是搞活农业商品经济的基础,主要通过建立市场体系、培育市场主体、发展电子商务等,用产业和商业两个“乳头”哺育农业发展。我省城镇居民人居乳制品消费量位居全国中游,但我省羊乳制品仅占全省乳制品消费的1.7%。因此,要继续加大“喝羊奶、促健康”的宣传力度,努力为企业搭建营销平台,引导乳品加工企业大力开拓市场,扩大国内外消费;要结合贯彻落实扶持奶畜产业发展的各项政策措施,建立健全羊奶制品市场营销网络,推进农超、农企、农社对接,扩大市场消费,提高市场竞争能力。


  三、坚持现代金融理念,加大筹融资力度

  做大农业商品经济、做活农业市场流通,单靠农业农村很难聚集优质资源要素,单靠农民很难完成资本积累,单靠有限财政投入难以支撑发展,必须要创新投融资方式,用现代金融手段,吸引金融资本、社会资本投入,发展奶山羊产业。一是加快企业兼并重组。随着我国大型乳业集团实力不断增强,预计未来10年将有30—40%的中小企业被兼并,行业资本将会得到重组。目前我省乳品加工企业规模普遍偏小,没有形成拳头产品,我们要借鉴蒙牛、伊利、得利斯、双汇等发展经验,通过兼并、重组、合作、股份制等多种形式,加强企业整合,努力打造我省奶山羊产业龙头。二是创新筹融资方式,发挥我省畜牧业基金和龙头企业、担保公司、新型金融合作组织等作用,加强筹融资能力,为产业发展提供资金保障。三是改进财政资金扶持方式,财政资金对乳品加工龙头企业的扶持要作为股权投入,扩大企业资产和现金流规模,发挥财政资金“杠杆”作用,引导企业主体投资,撬动社会资本投入,促进企业上市融资。


  四、坚持现代生态理念,推动产业可持续发展
  安全、绿色、有机是当前农产品生产的主旋律,奶山羊产业发展必须顺应这一趋势,始终把乳品质量作为产业持续健康发展的生命线,走出一条生态友好型奶畜业发展的路子;要保护好天然草地,加快人工草地建设,抓好饲草饲料生产,推行种养结合,发展舍饲生态养殖;要完善挤奶机械化配套,改善奶站环境卫生,建立原料奶质量可追溯制度,严禁使用违禁添加剂;要进一步抓好动物疫病防控,加强规范管理,确保产业持续健康发展。